廣西德保銅礦有限責任公司圓滿完成

市委巡察整改任務(wù)

2018年 11月——2018年 12月，百色市委第四巡查組對銅礦公司開展了為期 3個月的巡察工作，并于2019年6月6日進行巡察反饋。

根據(jù)市委第四巡察組統(tǒng)一工作部署，銅礦公司召開了巡察整改工作動員部署會、專題黨委會、民主生活會，根據(jù)市委巡察反饋提出的22個問題，制定整改方案積極開展各項整改工作，細化整改措施37條，修訂完善制度18個。通過不懈努力，銅礦公司目前已經(jīng)圓滿完成巡察整改工作任務(wù),具體整改措施如下：

一、關(guān)于黨委的領(lǐng)導作用發(fā)揮不夠充分，核心意識不夠突顯的問題

（一）政治意識不夠強

    針對黨委中心組學習內(nèi)容不全的問題，對重大問題、突發(fā)事件重視不夠采取的整改措施有：

建立完善了中心組學習制度，完善并下發(fā)了《2019年黨委理論中心組學習計劃》（德銅委〔2019〕34號），重新修改《黨委理論學習中心組學習制度》（德銅委〔2019〕71號），2019年6月24日當日及第5次、第6次黨委中心組學習會上，認真組織學習了《中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的若干規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等黨規(guī)黨章。

制定《廣西百色百金礦業(yè)投資集團有限公司處理重大突發(fā)性事件應(yīng)急預案》（百金字〔2019〕54號），各部門相應(yīng)制定了包括安全、治安、信訪、維穩(wěn)等突發(fā)事件在內(nèi)的應(yīng)急預案。

    （二）政治定位不夠準

針對黨委統(tǒng)攬工作發(fā)揮不明顯、意識形態(tài)工作抓得不緊的問題，主要采取了以下做法：

完善議事規(guī)程，正確處理好黨委會、董事會的關(guān)系，明晰內(nèi)容和職責，印發(fā)了《廣西百色百金礦業(yè)投資集團有限公司權(quán)責體系》（百金字〔2019〕34號）文件，嚴格區(qū)分黨委會、董事會議、監(jiān)事會、經(jīng)營班子會、聯(lián)席會議的關(guān)系和職責。

    加強意識形態(tài)工作的策劃和管理，做好工作分工，把責任落實到位，下發(fā)《關(guān)于調(diào)整公司黨委意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組的通知》（德銅委〔2019〕67號）。建立和完善意識形態(tài)工作計劃，下發(fā)意識形態(tài)實施辦法。

    （三）政治規(guī)矩意識不夠強

公司黨委多次組織學習了《國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會出資企業(yè)重大事項報告制度暫行辦法的通知》（百國資發(fā)〔2018〕37號）等一批國資委下發(fā)的重要文件；建立和完善相關(guān)制度，如：《廣西德保銅礦有限責任公司重大事項報告制度暫行辦法》（德銅字〔2019〕43號），并組織學習相關(guān)制度，嚴格執(zhí)行請示匯報制度，重大決策事項做到及時請示匯報。

二、黨的建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，基層黨組織建設(shè)有待加強

   （一）黨內(nèi)政治生活不夠嚴格整改措施

嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，嚴肅黨內(nèi)生活，進一步嚴格黨內(nèi)政治生活，嚴肅民主生活會。制定下發(fā)《中共廣西德保銅礦有限責任公司委員會黨員組織生活制度實施細則（試行）》（德銅委〔2019〕65號）、《中共廣西德保銅礦有限責任公司委員會黨員領(lǐng)導干部民主生活制度實施細則》（德銅委〔2019〕66號），分清民主生活會與組織生活會；認真開展批評與自我批評；嚴格遵守黨員領(lǐng)導以雙重身份參加組織生活會、民主評議黨員、談心談話等組織生活制度。

（二）針對黨性教育抓得不夠緊整改措施

加強了新形勢下黨員黨性教育，不斷推進深化“兩學一做”常態(tài)化、制度化。補充完善“兩學一做”常態(tài)化制度化工作方案，完善《推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化實施方案》，并認真實施。

公司黨委堅持以十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真開展《中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的若干規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《新中國發(fā)展面對面》等理論著作的集中學習會，充分利用企業(yè)黨校，制定《公司黨校2019年中層正職干部培訓方案》和《黨員培訓方案》，由黨委督察室到各支部督促學習，要求參加學習的同志認真撰寫心得體會；加強對黨員尤其是預備黨員的學習教育。

（三）基層組織建設(shè)不平衡，不扎實

按黨建標準化要求，做好換屆選舉工作;進行黨建檢查，發(fā)現(xiàn)未換屆的，立即進行換屆，并將換屆選舉各階段材料收集歸檔，目前支部換屆全部完成。

嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員工作程序，對今年列為發(fā)展對象的積極分子所有材料進行排查，對7名發(fā)展對象的材料進行嚴格審核，嚴格規(guī)范程序，資料收集更細致，使黨建工作基礎(chǔ)更加堅實。

嚴格按照要求為公司16個黨支部重新制作新公章，規(guī)范用章制度，并從嚴落實“三會一課”制度，加強內(nèi)部檢查和組織各支部采取交叉檢查的方式，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，使黨的基層組織強起來。

（四）選人用人工作不夠嚴謹，材料歸檔不規(guī)范

堅持黨管干部的原則，嚴格執(zhí)行選人用人制度。完善了會議規(guī)則，細化會議程序，對會議記錄提出更高要求，每次會議指定兩名記錄員。修改完善干部考核制度，規(guī)范干部考核步驟，注重考核材料的集中管理。

按照要求對近年來提拔的干部檔案進行了分類，按考核干部的要求，將人事檔案與干部考核檔案分離，重點對“三齡兩歷”進行核實。從機關(guān)各部門抽調(diào)人員負責整改，建立完善資料，做好“一人一檔”收集歸檔，形成規(guī)范的干部“一人一檔”管理機制。

三、全面從嚴治黨力度不夠，廉潔防控風險不到位問題

（一）針對執(zhí)行中央八項規(guī)定精神還不夠問題

    加大學習中央八項規(guī)定精神力度，強化黨風廉政建設(shè)；二是完善集團公司公務(wù)接待、商務(wù)接待等制度，如《廣西百色百金礦業(yè)投資集團有限公司公務(wù)、商務(wù)接待管理規(guī)定》（百金字〔2019〕28號），并嚴格按照制度執(zhí)行。

進一步完善集團公司出差管理辦法制度，出臺《廣西百色百金礦業(yè)投資集團有限公司出差管理制度》（百金字〔2019〕53號）并嚴格執(zhí)行。對出差環(huán)節(jié)進行強化，嚴格執(zhí)行差前審批，差后報賬制度。

（二）針對企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理不夠整改措施

一是完善了監(jiān)事會和內(nèi)部審計制度，修改《廣西德保銅礦有限責任公司監(jiān)事會工作管理制度》《廣西百色百金礦業(yè)投資集團有限公司企業(yè)員工培訓管理暫行辦法》（百金字〔2019〕16號）和《廣西百色百金礦業(yè)投資集團有限公司2019年度員工培訓方案》（百金字〔2019〕17號）充分發(fā)揮內(nèi)部審計作用。二是堅持內(nèi)控管企促廉，加強財務(wù)管理，建立健全財務(wù)管理制度。三是下發(fā)《廣西百色百金礦業(yè)投資集團有限公司2019年度員工培訓方案》（百金字〔2019〕17號），加強財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓。四是聘請會計師事務(wù)所注冊會計師協(xié)助、指導公司財務(wù)工作，培訓財務(wù)人員，提高業(yè)務(wù)水平。

規(guī)范使用集團財務(wù)軟件nc網(wǎng)絡(luò)版，建立統(tǒng)一、共享的企業(yè)數(shù)據(jù)平臺，理順子公司財務(wù)層級關(guān)系，既實現(xiàn)共享又起到監(jiān)督作用。嚴格財經(jīng)制度，完善下發(fā)《廣西百色百金礦業(yè)投資集團有限公司資金管理暫行辦法》（百金字〔2019〕35號）加強對下屬公司財務(wù)有效管控，切實加強對下屬單位領(lǐng)導班子的監(jiān)管。

（三）執(zhí)行財經(jīng)制度不嚴格

認真執(zhí)行會計準則、會計制度、嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度；建立健全內(nèi)控和財務(wù)管理制度，分別于5月22日--24日、29日、6月4日--6月6日舉辦了三期財務(wù)人員培訓班，進一步提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。加大對外招聘力度，吸納有經(jīng)驗、水平高的財務(wù)人才進公司，加強財務(wù)力量。

（四）國有資產(chǎn)監(jiān)管力度還不夠，存在國有資產(chǎn)流失風險

落實責任人，加強財務(wù)應(yīng)收款項催收管理，理順好歷年財務(wù)留存問題，加大企業(yè)應(yīng)收賬款催收力度，防范債務(wù)風險。

四、黨風廉政建設(shè)壓力傳導還不夠問題

（一）針對貫徹落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”還不到位,黨風廉政建設(shè)宣傳教育不夠深入問題的整改措施

結(jié)合“兩學一做”學習教育、百色市委“六個年”活動和“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，堅持不懈抓好黨紀黨規(guī)的學習宣傳和執(zhí)行。

  開展警示教育月活動，下發(fā)《中共廣西德保銅礦有限責任公司委員會“不忘初心，以安全嚴紀律”警示教育月活動方案》（德銅委〔2019〕74號）和《關(guān)于組織觀看警示教育片<國有企業(yè)黨員領(lǐng)導干部嚴重違紀典型案件警示錄>的通知》，利用身邊典型案例，深入開展“以案嚴紀”警示教育活動，認真組織學習有關(guān)典型案例，引導廣大黨員引以為戒，筑牢思想防線。

   班子成員履行“一崗雙責”，把黨建工作與業(yè)務(wù)同部署、同檢查、同落實，并納入述職述廉范圍。2019年7月1日，集團公司還在百色舉行領(lǐng)導干部公開廉政承諾簽字儀式，中層以上領(lǐng)導和全體黨員在承諾板上簽了字，當天還到百色起義紀念館、廉政教育基地開展“不忘初心，廉潔從業(yè)”主題教育和愛國主義教育，活動開展后每位中層干部都寫了心得體會。

   嚴格執(zhí)行黨支部黨風廉政建設(shè)考評制度，公司組織人員于6月28日進行了一次黨風廉政工作檢查，根據(jù)《黨風廉政建設(shè)目標管理考核檢查表》內(nèi)容進行考核，壓緊壓實黨風廉政建設(shè)責任。

（二）針對存在形式主義和官僚主義時有發(fā)生現(xiàn)象的整改措施

一是制定了下基層工作計劃，按《黨委督察室、紀檢監(jiān)察室2019年下半年下基層工作計劃表》安排，落實領(lǐng)導干部下基層開展工作，壓實工作責任。二是扎實開展“解放思想、改革創(chuàng)新大討論”活動，推動集團高質(zhì)量發(fā)展。三是按照公司黨委下發(fā)的《關(guān)于“如何謀劃布局，實現(xiàn)集團跨越發(fā)展”大學習大討論活動方案》（德銅委〔2019〕25號）和《關(guān)于撰寫企業(yè)發(fā)展課題調(diào)研報告的通知》（德銅委〔2019〕40號）文件精神，公司領(lǐng)導班子就企業(yè)發(fā)展課題進行調(diào)研，找準困難問題，征集調(diào)研報告、工作分析報告等工作，為公司決策提供參考。