今天,我們召開經(jīng)濟社會領域專家座談會,聽聽大家對“十四五”規(guī)劃編制的意見和建議。出席今天座談會的,既有經(jīng)濟學家,也有社會學家。剛才,專家學者們做了很好的發(fā)言。大家從各自專業(yè)領域出發(fā),對“十四五”時期發(fā)展環(huán)境、思路、任務、舉措提出了很有價值的意見和建議,聽了很受啟發(fā),參會的其他專家提交了書面發(fā)言,請有關方面研究吸收。下面,我就正確認識和把握中長期經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題講點意見。
用中長期規(guī)劃指導經(jīng)濟社會發(fā)展,是我們黨治國理政的一種重要方式。從1953年開始,我國已經(jīng)編制實施了13個五年規(guī)劃(計劃),其中改革開放以來編制實施8個,有力推動了經(jīng)濟社會發(fā)展、綜合國力提升、人民生活改善,創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡。實踐證明,中長期發(fā)展規(guī)劃既能充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,又能更好發(fā)揮政府作用。
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,我國將進入新發(fā)展階段。凡事預則立,不預則廢。我們要著眼長遠、把握大勢,開門問策、集思廣益,研究新情況、作出新規(guī)劃。
第一,以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機遇新挑戰(zhàn)。黨的十九大以來,我多次講,當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。當前,新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速變化,保護主義、單邊主義上升,世界經(jīng)濟低迷,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈因非經(jīng)濟因素而面臨沖擊,國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整,世界進入動蕩變革期。今后一個時期,我們將面對更多逆風逆水的外部環(huán)境,必須做好應對一系列新的風險挑戰(zhàn)的準備。
國內(nèi)發(fā)展環(huán)境也經(jīng)歷著深刻變化。我國已進入高質量發(fā)展階段,社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到1萬美元,城鎮(zhèn)化率超過60%,中等收入群體超過4億人,人民對美好生活的要求不斷提高。我國制度優(yōu)勢顯著,治理效能提升,經(jīng)濟長期向好,物質基礎雄厚,人力資源豐厚,市場空間廣闊,發(fā)展韌性強大,社會大局穩(wěn)定,繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。同時,我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,創(chuàng)新能力不適應高質量發(fā)展要求,農(nóng)業(yè)基礎還不穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,生態(tài)環(huán)保任重道遠,民生保障存在短板,社會治理還有弱項。
總之,進入新發(fā)展階段,國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來一系列新機遇,也帶來一系列新挑戰(zhàn),是危機并存、危中有機、??赊D機。我們要辯證認識和把握國內(nèi)外大勢,統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,深刻認識我國社會主要矛盾發(fā)展變化帶來的新特征新要求,深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn),增強機遇意識和風險意識,準確識變、科學應變、主動求變,勇于開頂風船,善于轉危為機,努力實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。